各省、自治區、直轄市、計劃單列市農業(yè)農村(農牧)廳(委、局)、財政廳(局),新疆生產(chǎn)兵團農業(yè)農村局、財政局:
為貫徹落實(shí)中央農村工作會(huì )議、中央一號文件部署要求,加快建設國家、省、市、縣現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園,按照《農業(yè)農村部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2020年國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )建工作的通知》(農辦規〔2020〕10號)要求,經(jīng)縣級人民政府申請、省級農業(yè)農村和財政部門(mén)擇優(yōu)遴選、分管省領(lǐng)導審定、農業(yè)農村部和財政部評審并公示,決定批準北京市平谷區等31個(gè)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )建國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園;江蘇省蘇州市吳江區等8個(gè)省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園納入國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )建管理體系,具體名單見(jiàn)附件?,F就有關(guān)事項通知如下。
一、深刻認識創(chuàng )建意義,切實(shí)加強組織領(lǐng)導
國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園是實(shí)施鄉村振興戰略的重要抓手,是引領(lǐng)農業(yè)農村現代化的排頭兵,是推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展、促進(jìn)農民就業(yè)增收的重要載體。各省農業(yè)農村和財政部門(mén)要完善扶持政策,加大資金投入,強化跟蹤指導,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,不斷提高建設管理水平。各產(chǎn)業(yè)園所在縣(市、區)要建立由黨委或政府主要領(lǐng)導牽頭的國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設領(lǐng)導小組,統籌協(xié)調重大建設舉措,及時(shí)解決重大問(wèn)題;要建立健全工作機制,統籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設和管理,組織開(kāi)展政策協(xié)調、資源整合、規劃建設、人才引進(jìn)等工作;探索建立管運分離模式,成立投資開(kāi)發(fā)運營(yíng)機構,開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園市場(chǎng)化運營(yíng)。
二、明確創(chuàng )建思路重點(diǎn),發(fā)揮示范引領(lǐng)作用
各產(chǎn)業(yè)園所在縣(市、區)要按照農業(yè)農村部、財政部創(chuàng )建評審意見(jiàn),抓緊修改完善產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )建方案,進(jìn)一步明確創(chuàng )建思路目標、建設重點(diǎn)和保障措施,加強體制機制創(chuàng )新。各產(chǎn)業(yè)園要牢牢把握“姓農、務(wù)農、為農、興農”建園宗旨,聚焦優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè),推進(jìn)“生產(chǎn)+加工+科技”一體化,加快全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā),集聚現代生產(chǎn)要素,推行綠色生產(chǎn)方式,創(chuàng )新聯(lián)農帶農機制,促進(jìn)產(chǎn)村融合發(fā)展,為推動(dòng)鄉村振興發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
三、嚴格規范管理,提升獎補資金使用效益
創(chuàng )建國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園的縣(市、區)要圍繞創(chuàng )建方案和建設規劃確定的目標任務(wù),認真制定中央財政獎補資金使用方案,明確具體支持內容、支持對象、支持方式,細化年度使用計劃和總體資金籌措方案等,確保易操作、可落地、能考核。中央財政獎補資金按照突出重點(diǎn)、集中使用、創(chuàng )新方式、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則,重點(diǎn)用于產(chǎn)業(yè)園聯(lián)農帶農增收、提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)主導產(chǎn)業(yè)升級。鼓勵統籌整合相關(guān)資金渠道,通過(guò)政府與社會(huì )資本合作(PPP)、政府購買(mǎi)服務(wù)、以獎代補、貸款貼息等方式,撬動(dòng)更多金融和社會(huì )資本建設產(chǎn)業(yè)園。獎補資金原則上不得直接用于企業(yè)生產(chǎn)設施投資補助,不得用于樓堂館所建設,不得用于一般性支出。對于已有其他資金項目渠道支持的建設內容,原則上中央財政獎補資金不再支持。
四、強化監測評價(jià),構建能進(jìn)能出管理機制
農業(yè)農村部、財政部將按照《國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園監測評價(jià)辦法(試行)》,依據創(chuàng )建方案和中央財政獎補資金使用方案,加強國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )建工作監測評價(jià),建立能進(jìn)能退、動(dòng)態(tài)管理的激勵機制。在批準創(chuàng )建后的第二年組織開(kāi)展中期評估,第二年底和第三年底組織開(kāi)展績(jì)效評價(jià)認定,并根據評估和認定情況安排年度獎補資金。對通過(guò)評價(jià)認定的,授予國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園稱(chēng)號。對創(chuàng )建任務(wù)完成進(jìn)度慢、中央財政獎補資金使用進(jìn)度慢、輻射帶動(dòng)作用弱的產(chǎn)業(yè)園,將進(jìn)行通報批評、限期整改直至撤銷(xiāo)創(chuàng )建資格。
請有關(guān)省份抓緊組織相關(guān)產(chǎn)業(yè)園制定中央財政獎補資金使用方案,修改完善創(chuàng )建方案、建設規劃,經(jīng)省級農業(yè)農村、財政部門(mén)審核同意后,于5月29日(星期五)前報送農業(yè)農村部和財政部備案。
附件:1.2020年國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )建名單
2.2020年納入國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )建管理體系的省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園名單
農業(yè)農村部 財政部
2020年4月27日
附件1
2020年國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )建名單
1.北京市平谷區現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園
2.天津市寶坻區現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園
3.河北省安平縣現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園
4.河北省張家口市宣化區現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園
5.山西省平順縣現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園
6.內蒙古自治區烏蘭察布市察右前旗現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園
7.遼寧省瓦房店市現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園
8.吉林省吉林市昌邑區現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園
9.黑龍江省海倫市現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園
10.江蘇省泰興市現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園
11.江蘇省盱眙縣現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園
12.浙江省瑞安市現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園
13.安徽省宣城市宣州區現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園
14.福建省建寧縣現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園
15.江西省萬(wàn)年縣現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園
16.山東省陽(yáng)信縣現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園
17.河南省靈寶市現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園
18.河南省內鄉縣現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園
19.湖北省蘄春縣現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園
20.湖南省永順縣現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園
21.廣東省云浮市云城區現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園
22.重慶市奉節縣現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園
23.四川省資中縣現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園
24.四川省南江縣現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園
25.貴州省安龍縣現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園
26.西藏自治區工布江達縣現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園
27.西藏自治區那曲市色尼區現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園
28.陜西省隴縣現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園
29.新疆維吾爾自治區福??h現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園
30.新疆維吾爾自治區昌吉市現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園
31.新疆生產(chǎn)建設兵團第二師鐵門(mén)關(guān)市現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園
附件2
2020年納入國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )建管理體系的省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園名單
1.江蘇省蘇州市吳江區現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園
2.江蘇省寶應縣現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園
3.浙江省德清縣現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園
4.廣東省惠州市惠城區現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園
5.廣東省廣州市從化區現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園
6.廣東省英德市現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園
7.四川省崇州市現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園
8.四川省三臺縣現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園